Tento týždeň americký telekomunikačný regulátor FCC oznámil svoj úmysel dosiahnuť koniec neutrality siete v oficiálnom zmysle a odstránil klasifikáciu podľa hlavy II, ktorá bola udelená internetu a jeho poskytovateľom služieb od prijatia rozhodnutia v roku 2015 urob to.
V rozprave vystúpil Ajit Pai, bývalý komisár FCC pod vedením predsedu Toma Wheelera a pod vedením prezidenta Trumpa, predsedu tónovo odlišného regulačného orgánu, aby odňal ochranu spotrebiteľov, ktorú umožňuje hlava II. Stručne povedané, neutralita siete bráni poskytovateľom internetových služieb v rozlišovaní typu prenosu dát cez jeho kanály, káblové aj bezdrôtové, a zrušuje používanie „rýchlych jazdných pruhov“ pre poskytovateľov obsahu, ktorí sa rozhodnú platiť zaň.
Vo svojom prejave Pai uviedol, že klasifikácia podľa hlavy II bola v tom čase predstavovaná ako spôsob, ako FCC presadiť moc a dokázať jej nezávislosť, a že to poškodilo inováciu a následne aj spotrebiteľov. „Čo sa stalo potom, čo Komisia prijala hlavu II? Je jasné, že investície do infraštruktúry klesli. Medzi 12 najväčšími poskytovateľmi internetových služieb v našej krajine sa medzi dvoma rokmi 2014 a 2016, prvými dvoma rokmi, znížili domáce kapitálové výdavky na širokopásmové pripojenie o 5, 6% alebo 3, 6 miliardy dolárov. éry hlavy II. Tento pokles je mimoriadne nezvyčajný. Je to prvýkrát, čo tieto investície poklesli mimo recesie v ére internetu, “uviedol.
Odstránenie klasifikácie podľa hlavy II z internetového prenosu bude mať podľa Pai tieto výhody:
- Viac Američanom prinesie vysokorýchlostný prístup na internet
- Bude vytvárať pracovné miesta
- Posilní to konkurenciu
- Je to najlepšia cesta k ochrane súkromia Američanov online
Poskytovatelia internetových služieb umiestnili zátarasy pre spotrebiteľov, keď dostali príležitosť.
Odporcovia zrušenia však tvrdia, že neexistuje dôvod na odstránenie klasifikácie a že konkurencia medzi poskytovateľmi služieb v USA sa od zmeny prospievala. FCC tvrdí, že by nemalo byť schopné „mikromanažovať“ internet a vyvinulo sa proti donúteniu poskytovateľov služieb zastaviť programy s nulovým ratingom, ako sú T-Mobile Binge On alebo AT & T's Sponzorované údaje, čo tvrdí, že propaguje zdravý trh a poskytuje väčšie výber pre spotrebiteľov.
V rozhovore pre rómsky zdroj Reason.com uviedol Pai, že „nežili sme v digitálnej dystopii v rokoch do roku 2015. Naopak, komercializácia internetu v 90. rokoch až do roku 2015 predstavovala pomyslite si … jedna z najneuveriteľnejších inovácií na voľnom trhu v histórii. Vďaka ľahkej regulácii dotácií poskytovatelia širokopásmových služieb utratili 1, 5 bilióna dolárov za infraštruktúru. Spoločnosti ako Google a Facebook a Netflix sa stali názvami domácností presne preto, že sme nemali vládnu mikromanažíciu ako by internet fungoval. Tento rámec z Clintonovej éry je niečo, o čom si myslím, že nám slúžilo dobre a dúfam, že nám bude aj naďalej dobre slúžiť. ““
„Tieto pravidlá, pravidlá hlavy II, boli navrhnuté tak, aby regulovali Ma Bell, a sľub s Ma Bell, dohoda s vládou bola, poskytneme vám monopol, pokiaľ poskytnete krajine univerzálnu službu. Výsledkom je, celé desaťročia sme nevideli inováciu v sieti, nevideli sme inováciu v telefónoch a to je, keď máte konkurenčný trh a pustíte sa toho impulzu, aby ste všetko predvídavo regulovali, aby ste konečne videli viac konkurencieschopného životné prostredie."
Poskytovatelia internetových služieb však pri príležitosti poskytli spotrebiteľom prekážky. Stačí sa pozrieť na súdne spory zamerané na AT&T a Verizon v súvislosti s ich starými neobmedzenými plánmi, ktoré boli po dosiahnutí konkrétneho obmedzenia údajov potichu škrtené. V týchto dňoch tieto neobmedzené plány jasne ukazujú, kedy vstúpi škrtenie do platnosti. Pokiaľ ide o širokopásmové pripojenie, mesto New York žalovalo Verizon za to, že nesplnil svoj zmluvný záväzok poskytnúť spoločnosti Fios prístup všetkým newyorčanom.
Nie je divu, že veľkí americkí dopravcovia podporujú rozhodnutie o odstránení klasifikácie podľa hlavy II.
Pai hovorí, že nie je proti samotnej neutralite siete, iba ťažkej regulačnej strane, ktorá dohliada na poskytovateľov internetových služieb, čo by mohlo obmedziť výber zákazníkov a následne aj konkurenciu. Domnieva sa, že klasifikácia podľa hlavy I, ktorá bola vytvorená pre poskytovateľov širokopásmového pripojenia v ére Clintona, je správnym kompromisom a že podľa jeho návrhu by povzbudil, ale nie prinútil poskytovateľov internetových služieb, aby dodržiavali pravidlá neutrality ich kodifikáciou v podmienkach ich poskytovania. - ktoré sa dajú ľahko zmeniť, dokonca aj spätne, bez informovania spotrebiteľov. Niet divu, že americkí poskytovatelia internetových služieb už prichádzajú na podporu takejto zmeny.
Verizon vydal vyhlásenie, v ktorom tvrdí, že hoci podporuje neutralitu siete, „podporuje tiež návrh predsedu Pai zrušiť nariadenie o verejnom záujme podľa hlavy II o širokopásmovom pripojení. Hlava II (alebo nariadenie o verejnoprospešných službách) je nesprávnym spôsobom na zabezpečenie neutrality siete; podkopáva investície, Znižuje počet pracovných miest a potláča inovatívne nové služby. A blokovaním súčasných postupov a hráčov skutočne odrádza od väčšej konkurencie, ktorú spotrebitelia požadujú. ““
Sprint povedal niečo podobné:
„Sprint vždy podporoval otvorený internet a bude to aj naďalej robiť. Uznávame, že naši zákazníci požadujú prístup k obsahu, aplikáciám a zariadeniam podľa svojho výberu a ako konkurenčný bezdrôtový dopravca sa vždy snažíme vyhovieť potrebám našich zákazníkov.
„Navrhovaná tvorba právnych predpisov predsedu Pai poskytuje všetkým zúčastneným stranám príležitosť zdieľať svoje stanoviská a spolupracovať s výborom FCC na odstránení nejasností a spresnení pravidiel, ktoré chránia a zaisťujú otvorený internet. Sprint verí, že hospodárska súťaž poskytuje najlepšiu ochranu spotrebiteľov. zabezpečenie toho, aby spotrebitelia mali skutočný výber medzi konkurenčnými poskytovateľmi internetu, je najlepším spôsobom, ako môže FCC dosiahnuť svoje otvorené internetové ciele. Sprint sa teší na spoluprácu s poskytovateľmi FCC, spotrebiteľmi a poskytovateľmi obsahu. ““
Spoločnosti T-Mobile a AT&T zatiaľ nevydali pripomienky, obidve sa však už skôr vyjadrili na podporu reklasifikácie. Skupina spoločností vrátane Facebooku a Google nesúhlasí so zmenou a predtým na tento účel podala na FCC briefingy.
Ďalším krokom pre Pai je zverejnenie úplného návrhu a potom 18. mája hlasovať o samotnej Komisii. Ak bude FCC schválený, otvorí návrh na verejnú diskusiu pred kodifikáciou neskôr v roku.
